Ante la grave crisis de seguridad que se vive en México el Congreso de la Unión aprobó cambios en la Constitución para crear la Guardia Nacional como “una institución del Estado que participará en la salvaguarda de la libertad, la vida, la integridad y el pleno ejercicio de los derechos de las personas, protegiendo su seguridad y patrimonio, así como los bienes de la Nación”.
Es claro que este objetivo no se logrará si no se cuenta también con policías estatales y municipales sólidas, estrechamente vinculadas con la población. El artículo 21 de la Constitución establece que las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad.
El debate parlamentario concluyó con la Reforma constitucional. El debate estratégico y operativo se ubicará próximamente en todo el territorio nacional; ¿Cuál será la función efectiva de la guardia nacional?, ¿Cuál será su relación con policías locales y estatales? ¿será una fuerza de reacción para combatir preferentemente a las bandas de la delincuencia organizada? o bien ¿se constituirá como la única fuerza policial con facultades y recursos para subordinar a su estrategia a las corporaciones locales?.
Necesitamos garantizar que la irrupción de la guardia nacional no sea una reedición de la estrategia fallida que en el pasado sostuvo que la inseguridad se combate con fuerza, y al final lo que resulta es mas violencia, mas vidas sacrificadas y mas inseguridad.
En el municipio de Nezahualcóyotl y en varios otros municipios del país se ha venido construyendo un modelo de policía de proximidad que considera que la interacción entre la policía y la comunidad es la base principal de la función de seguridad y el mecanismo esencial para la recuperación de la confianza ciudadana en su sistema de protección. La disminución de los índices delictivos en estos municipios confirma que sus modelos eficientes han establecido un mecanismo diario de coordinación con todas las instituciones de seguridad federales y estatales que empiezan también a dar buenos resultados.
En varios países de América y Europa, esta sabia combinación entre policía nacional y policías locales ha permitido tener delitos mínimos y condiciones excepcionales de seguridad. La participación de especialistas y mandos experimentados en el Tercer Congreso Internacional de Seguridad y Proximidad Social nos permitirá enriquecer nuestras estrategias y así salvar nuestro compromiso de seguir brindando la seguridad que nos demandan nuestras comunidades en los nuevos tiempos, los tiempos de la Guardia Nacional.
El Congreso se llevará a cabo los días 30 y 31 de mayo del presente año, a partir de las 09:00 am, en el auditorio “Alfredo Harp Helú” de la Universidad La Salle campus Nezahuacóyotl, ubicada en Av. Bordo de Xochiaca, colonia Jardín Bicentenario, Nezahualcóyotl, Estado de México, C.P. 57205, esperando se considere cordialmente invitado.
Cuenta con más de 100 reconocimientos por participaciones en eventos académicos en México y en otros países. Fundó en el 2003 el Instituto para la Seguridad y la Democracia (Insyde) y lo dirigió hasta el 2016, organización merecedora de varios reconocimientos internacionales; el primero a cargo de la Fundación McArthur en el 2007; el segundo por parte de la Unión de Bancos Suizos en el 2011, y el tercero por la Universidad de Pennsylvania, la cual desde el 2008 incluyó a Insyde en el ranking The Global Go To Think Tank. The Leading Public Policy Research Organizations In The World; lista mundial de los centros de pensamiento más influyentes, y en la cual el instituto en el 2012 ocupó la posición número 22 y en el 2013 el sitio número 21 entre los 30 más importantes de la Región México-Canadá.
Entre 1990 y el 2002 ocupó diversos cargos de investigación y asesoría en el Instituto Nacional de Ciencias Penales, la Procuraduría General de la República, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el Senado de la República y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Fue consejero de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal de 2009 a 2011. En el 2010 quedó como finalista para la beca Gus Hart del Chicago Council on Global Affairs y desde septiembre de 2011 es miembro de la prestigiada Red Mundial de Emprendedores Sociales Ashoka. Fue articulista del periódico El Universal, tarea que le mereció el Premio Nacional de Periodismo José Pagés Llergo en el 2009 y fue miembro de la comisión redactora de la propuesta de Política de Estado en Seguridad y Justicia presentada por el Rector José Narro Robles a nombre de la Universidad Nacional Autónoma de México en agosto del 2011.
En el Instituto Nacional de Ciencias Penales impartió las asignatura de Seguridad Pública en la Maestría Ciencia Jurídico Penal y de Políticas Públicas en la Maestría de Criminología y Política Criminal.
En 1994 publicó en coautoría el libro pionero intitulado Seguridad Pública en México (UNAM), trabajo seguido por decenas de colaboraciones para libros publicados en México, Estados Unidos, Europa y América Latina. Su más reciente libro coordinado es Responsabilidad Policial en Democracia, una propuesta para América Latina (Insyde y Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana, 2008).
Fue Editor Asociado de la Enciclopedia Mundial de Policía (Routledge, 2006). Publicó los capítulos Accounting for the unaccountable: the police in Mexico, en el libro Mexico’s Security Failure. Collapse into Criminal Violence. Editado por Paul Kenny y Mónica Serrano. Editorial Routledge, 2011, USA and UK y Seguridad en México: colapso y reconstrucción en el libro La perspectiva mexicana en el siglo XXI. Coordinado por José Ramón Cossío Díaz y Enrique Florescano. Editado por el Fondo de Cultura Económica, 2012.
Su más reciente publicación es La prevención de la violencia y la delincuencia en México. Una promesa malograda en México 2018: la responsabilidad del porvenir. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto para el Desarrollo Industrial y el Crecimiento Económico y El Colegio de México, 2018.
Ha publicado centenas de artículos de prensa y sus textos son referencia en México y en América Latina en materia de seguridad ciudadana, reforma policial democrática y derechos humanos.
Participa cada semana con su Blog “Ruta Crítica” en el portal de Animal Político.
Actualmente es Responsable de Proyectos y Organización en el Departamento de Interior de la Generalidad de Cataluña, así como docente en los grados de criminología de la Universitat Autònoma de Barcelona y de la Universitat Oberta de Catalunya. Colabora habitualmente con el Consejo de Europa, así como con el Foro Europeo para la Seguridad Urbana. Tesis doctoral “Modelos de Policía Seguridad”, con más de ocho mil descargas on line en territorio mexicano. Ha escrito numerosas publicaciones entre las que destacan ”Modelos de Policía. Hacía un modelo de seguridad plural”, y “Desencuentros entre la policía y el público. Factores de riesgo y estrategias de gestión”, recientemente publicada. Doctor por causa de honor de la Sociedad Mexicana de Criminología, Capítulo de Nuevo León
Previo a su actual posición, ejerció diversos cargos directivos en el Centro de
Investigación y Seguridad Nacional (CISEN) entre 2008 y 2011. Entre 2001 y 2008,
trabajó como socio consultor en GEA Grupo de Economistas y Asociados, empresa
de consultoría especializada en análisis económico y político. De 1998 a 2000,
fungió como coordinador de asesores del Senador Adolfo Aguilar Zinser y colaboró
en el equipo de transición del entonces Presidente electo Vicente Fox.
Entre 1994
y 1996, ocupó diversos cargos de asesoría en el Banco Nacional de Obras y
Servicios Públicos y en la Secretaría de Energía. Cuenta con una licenciatura en
ciencias políticas de la Universidad de Pennsylvania, en Estados Unidos y con
estudios de doctorado en la misma materia en la Universidad de Princeton. Ha sido
colaborador ocasional en diversos medios nacionales, como Milenio Diario, El
Economista y la revista Nexos. Administra el blog especializado en temas de
seguridad Plata o Plomo: http://www.animalpolitico.com/blogueros-plata-o-plomo
Desde 1994 es socio de GEA, Grupo de Economistas y
Asociados, S.C. empresa consultora especializada en
economía y política. Como socio director del área
política –y desde 2103, también la de seguridad— ha
desarrollado, entre otros proyectos, un modelo de
análisis de la gobernabilidad para la generación de
escenarios políticos, económicos y sociales, a nivel
nacional y estatal. Ha desarrollado y dirigido estudios y
proyectos sobre desarrollo social y político, estudios de opinión pública y planes
estratégicos de seguridad para estados y municipios.
Durante 2012, fue investigador de la Fundación Ortega y Gasset, con sede en Madrid,
España, donde escribió el libro Historia del Narcotráfico en México, en el que analiza la
relación entre crimen organizado, violencia e instituciones de seguridad y justicia. Fue
publicado en 2013 por la editorial Aguilar. A la fecha lleva seis reimpresiones.
Desde enero de 2007 hasta septiembre de 2011, dirigió el Centro de Investigación y
Seguridad Nacional (CISEN). Como miembro del Consejo de Seguridad Nacional y del
Gabinete de Seguridad Pública del gobierno de Felipe Calderón, tuvo bajo su
responsabilidad importantes tareas, entre otras, la de coordinar ambas instancias en
la generación de información para la elaboración de investigaciones, evaluaciones y
escenarios estratégicos de las temas de la agenda de seguridad nacional. Además,
junto con John Brennan, Asesor de Seguridad Nacional del presidente Barack Obama,
coordinó el Grupo de Alto Nivel México-Estados Unidos en materia de cooperación
para la seguridad.
Su carrera profesional la inició en el sector público, donde trabajó en varias
dependencia (Presidencia de la República, Programación y Presupuesto, Desarrollo
Social y Educación) dedicado básicamente a tareas de asesoría a los titulares y de
diseño de políticas públicas.
Es articulista del diario Milenio desde el añoo 2000 y sus artícuulos son publicados en
diez ciudades del país.
Con 25 años en el servicio público fue Directora General del Instituto Nacional de
De enero 2016 a diciembre del 2018 fue Coordinadora del Sistema de Desarrollo
Policial de la Policía Federal (SIDEPOL) en donde tuvo a su cargo la formulación
de políticas de profesionalización, así como de reclutamiento, selección,
evaluación, promoción y seguimiento de la carrera policial y régimen disciplinario.
Durante su período registró a SIDEPOL como institución de educación superior
ante la SEP y se pusieron en marcha la licenciatura en Ciencias Policiales, la
Maestría en Seguridad Hemisférica, las especialidades en Inteligencia Policial y en
Investigación Policial, además se crearon los programas de Técnico superior
Universitario en Ciencias Policiales y el de Función Policial.
Ha sido consultora de la Unión Europea a través del Foro Europeo de Seguridad
Urbana y el Consejo Internacional de Justicia Juvenil para Centroamérica, en
particular, El Salvador y Panamá, además de Colombia. Ha sido también
consultora del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo. Fue
también Directora General del Centro de Estudios y Análisis para la Prevención
Social de la Violencia y la Delincuencia, S.C. (CESVIDE)
Durante 2017 fue presidenta de la Escuela IBERPOL que integra a todos los
directores de profesionalización de América Latina, España y Portugal y fungió
también como Secretaria Ejecutiva de la Red de Internacionalización Educativa de
Escuelas de Policía.
Con los temas de su experiencia, ha sido ponente y ha participado en diversos
foros nacionales e internacionales.
Actualmente es Directora General de Gobierno, Ciudadanía y Seguridad, S.C.
Preservación de las personas y los bienes, organizar la fuerza pública municipal a fin de prestar un servicio efectivo, así como cumplir y hacer cumplir las leyes que se encontraban dentro de su competencia.
30 y 31 de mayo
09:00 - 17:00
En esta tercera edición, contaremos con la participación de representantes de Brasil, España, Chile, Colombia y México, quienes serán los encargados de analizar, exponer experiencias e intercambiar ideas sobre el momento que vive nuestro país con la creación de la Guardia Nacional y todo lo que ello conlleva.
El evento se llevara a cabo dentro de las instalaciones, en el auditorio "Alfredo Harp Helú" esperamos tu presencia no faltes.
